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霞山区2018年1-9月经济发展情况

2018-11-23 17:40  来源:  字体:
             今年以来,我区全面贯彻党的十九大精神和全国“两会”精神,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,认真落实市委、市政府各项工作部署,坚持稳中求进工作总基调,立足抓早抓紧抓实,积极应对经济下行压力,推动全区经济平稳增长。 

一、1-9月经济运行情况 

1-9月全区完成生产总值330.7亿元,增长4.1 %,保持平稳增长的态势。主要特点有: 

(一)工业生产较为低迷。完成规上工业总产值4.4亿元,下降2%;规上工业增加值147.3亿元,增长0.3%。其中区属工业总产值、增加值分别为84.9亿元、7.6亿元,同比下降12.9%、4.9 %。

(二)消费需求持续兴旺。完成社会消费品零售总额  322.1亿元,增长12%,总量全市第一,增速全市第二。其中批发业完成90.4亿元,增长8.4%;零售业完成201.4亿元,增长14.8 %。

(三)对外经贸形势向好。完成进出口总额(截止四月)9.75亿元,增长124.7%,其中进口5.19亿元,增长691.4 %,出口4.56亿元,增长23.8%。实际利用外资(截止八月)752万美元,同比增长1219.3%。

(四)财政收支压力加大。来源于霞山的财政总收入105.5亿元,增长0.1%,其中,一般公共预算收入6.4亿元,增长0.4%;一般公共预算支出12.9亿元,增长5.2%。

(五)投资建设低位增长。固定资产投资完成72.5亿元左右,比上年增长0.6%。重点项目进展顺利,今年我区安排重点建设项目43个,其中续建、新开工项目38个,年度计划投资60亿元,前期预备项目5个。1-9月份完成46.85亿元,实现项目建设任务与时间同步。其中,新开工项目方面:热带农业科技创新中心、华辉石化油品装车配送物流、蓝海峰境等15个项目动工建设;天惠粮油、中央直属糖库等项目加快前期工作,将于年底前陆续动工。续建项目方面:渔人码头完成农产品交易3-7区主体建设,已开始销售;湛江义乌小商品城商业裙楼AB区内部装修正在施工;中冠工业异辛烷项目完成建设,正在进行试产;志信燃控科技项目完成机加车间和水流传感器设备安装,部分生产线投产;10万吨粮食储备中心库项目正在进行主体建设,力争年底建成;碧桂园名门花园、荣福商务之都等项目进行收尾工程;城市尚居、原点广场、荣基财富广场、朗悦轩等项目加快建设。前期预备项目方面:湛江市东纯建筑材料再生资源利用处置场、万众热电联产、广东医科大学附属医院乐山院区、湛江中星石化有限公司90万立方米原油储罐等项目正在有序开展前期工作。

二、存在主要问题 

(一)工业增长压力较大。1-9月我区经济运行的最大问题是工业生产走低,直接影响GDP增速。主要原因是年初中纺粮油两公司受环保政策禁燃区划定影响,进行锅炉改造而停产5个月,导致其产值减少18亿元,是我区区属工业产值负增长的主要因素。此外,占全区工业产值大半的市直企业今年增速不理想,如东兴石化增速低、湛化公司产值较大下降等,也直接影响了全区工业增速。

(二)固定投资大幅回落。1-9月我区固定资产投资增幅比上年同期大幅回落,除开房地产投资有所增长外,城镇基建和技改投资均大幅下跌。主要原因:一是霞山区缺少重大项目特别是大型基础设施项目的支撑,几年最大项目湛江大道建设还没有纳入统计库;二是辖区内中央、省、市企业项目进展缓慢。如湛江港集团年计划投资10亿元的霞山港区通用码头、宝满港区集装箱码头一期扩建工程和30万吨级航道改扩建三大项目未能按期动工建设;三是传统产业转型升级和企业扩能增效步伐不快,技改投入少;四是未完全适应5000万元以下的投资项目也需要收集相关资料才能上报等统计新要求,导致5000千万元以下投资额大幅下降。五是目前部分项目用地(包括边角地、夹心地、插花地等)整合或用地规划条件指标需要调整,协调解决需时较长影响项目加快推进

(三)财政收支矛盾日益增大。随着减税降费政策的深入实施增加了财政增收的难度民生事业刚性支出和重点项目投入持续增长收支平衡难度加大。

三、下一步工作设想 

下一步,我们将把工业生产、固定投资作为经济工作的重中之重,把稳增长作为着眼点,积极采取对应措施固强补弱,确保实现全年预期目标。

(一)抓牢工业生产。加强与市经济、环保部门的沟通,做好辖区工业企业的督查指导工作,全面掌握企业生产经营动态,聚焦企业需求,实行“一对一”跟踪服务,切实帮助企业解决生产经营中存在的困难,并主动对接中纺粮油、湛化公司等重点企业,助推企业增产增收。

(二)抓牢固定投资。认真排查压实街道以及重点项目建设单位,对标年初任务,力争按时间节点推进。加大对固定资产投资入库工作督查力度,特别是要做好大项目及时入库统计工作,建立跟踪问效机制,确保全面完成既定目标任务。

(三)抓牢项目建设。贯彻落实重点项目责任分工制度,督促有关部门和项目单位要对照责任分工、关键节点,营造鼓足干劲、攻坚克难、狠抓落实的良好氛围,着力加快项目进度。抢抓当前项目建设施工的黄金时期,密切协作、齐抓共管,着力解决好制约项目建设投产的问题。支持渔人码头、义乌小商品批发城等项目年内部分试业,推动湛江红星美凯龙爱琴海购物公园、九州通、通用万邦药业等项目尽早动工建设,确保鸿达高级润滑油调和、中冠工业异辛烷等项目正常投产,形成新的增长点。

(四)抓牢园区发展。进一步理顺工业园区管理体制,加强日常运作规范管理,扎实开展华港工业小区三期704亩扩容征地工作,加快完善园区“七通一平”工程,力争年内动工建设临港工业园污水处理厂(首期)工程,有效整合回收园区低效土地,推进园区产业集聚发展,做强做优园区工业经济。

(五)抓牢招商引资。“四大商圈”功能区做好优化配置,抢抓“高铁”机遇,加大招商力度,实施精准选商,吸引更多民间资本投资我区经济建设,重点引进一批高附加值、高科技、高税收的企业,全面推动现代服务业提速及工业转型升级。

(六)抓牢财税保障。积极应对结构性减税政策和“营改增”全面实施对财政收入的影响,采取有效措施,促进税收管理质量提升。扩大融资渠道,争取政策性资金支持经济建设。积极筹措资金,全面保障各项支出需要。