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解读《湛江市湖光岩景区保护管理条例》

2018-05-18 16:19  来源:  字体:
        主持人:各位网友大家好!欢迎来到市政府门户网站微访谈。十九大报告中对生态文明建设十分重视,强调“像对待生命一样对待生态环境”,要求到2035年基本实现社会主义现代化,生态环境基本好转,美丽中国目标基本实现。为更好地推动湛江生态文明建设的发展,我们要保护好神奇秀丽的湖光岩景区这一块上天赐予我们湛江的瑰宝。今天,我们有幸邀请到了湛江市湖光岩风景区管理局副局长韩贵宏做客微访谈,就《湛江市湖光岩景区保护管理条例》为主题与网友交流互动。韩局,欢迎您的到来。
  韩贵宏:您好,各位网友大家好。很高兴来到微访谈,与大家交流互动,回答大家的问题,也欢迎大家为湖光岩景区的保护管理工作建言献策,一起来为湛江生态文明的建设发展贡献力量。

  主持人:湖光岩景区是我市最为知名的旅游景区,据统计,年均游客接待量达到100万人次以上。我们在享受旅游快乐的同时,也要保护好珍贵的旅游环境。健全的保护管理制度对促进湖光岩旅游发展与生态文明建设起着极为重要的作用。下面,请韩副局长给大家介绍一下我市制定《湛江市湖光岩景区保护管理条例》的相关内容。
韩局,我市从哪年开始实施《湛江市湖光岩景区保护管理条例》?
  韩贵宏:我市制定的《湛江市湖光岩景区保护管理条例》(以下简称《条例》)是通过省十二届人大常委会第二十九次会议批准,于2017年3月1日起实施。这是我市第一部实体性地方法规,标志着我市地方立法迈出了重要一步。《条例》的颁布实施,是我市在生态环境保护方面法制建设的一项重要成果,将有力推动我市生态文明建设。

  主持人:制定这部《条例》的必要性体现在哪些地方?
  韩贵宏:湖光岩是雷琼世界地质公园、国家级风景名胜区的核心景区,总面积4.7平方公里,其以第四纪玛珥式火山地貌为主体的地质遗迹有较高的科研科普价值,是湛江生态旅游的亮丽名片。但湖光岩景区的保护和发展仍存在一些亟待解决的问题。为解决问题,依据国家有关法律法规,结合景区实际,制定一部关于湖光岩景区的保护、利用和管理的地方性法规十分必要。


  主持人:制定《条例》的依据是什么?
  韩贵宏:主要上位法依据是国务院《风景名胜区条例》,同时还有有关环境保护、矿产资源、文物保护等方面的15部法律法规。另外,还参考了联合国教科文组织、国内有关地质公园管理、地质遗迹保护的规定,以及《湛江市城市管理行政执法规定》。


  主持人:《条例》确定的景区保护范围有哪些?
  韩贵宏:湖光岩景区是湖光岩风景名胜区(国家级)的主要景区之一,是中国雷琼世界地质公园、广东湛江湖光岩国家地质公园的重点区域,其范围东至Y014乡道与海大路交叉口,西至X668县道与Y014乡道拱桥交叉口,南至X668县道与Y014乡道岭替交叉口,北至Y014乡道与湛江南亚热带植物园园内道路金鹿园交叉口。具体范围以湖光岩景区总体规划中的湖光岩景区坐标确定。

  主持人:《条例》建立了哪些主要制度?
  韩贵宏:这部《条例》建立的主要制度主要有五方面,分别是防止空气污染、水量保护、水质保护、地质遗迹保护、地表植被保护。以上五方面的制度都是遵循“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则来制定的。

  主持人:《条例》出台后,是由湖光岩管理局统一管理执法吗?
  韩贵宏:我局作为市政府设置的景区管理机构,负责湖光岩景区的保护、利用和统一管理工作。环境保护、国土资源、规划、住房城乡建设、水务、林业、民政、文化、宗教、旅游、城管执法、公安等部门按照职责分工,负责湖光岩景区的有关监督管理工作。湖光岩景区周边的村民委员会应当协助、配合做好湖光岩景区的保护管理工作,组织村民制定保护湖光岩景区的村规民约。

  主持人:《条例》中对景区的保护分成三级进行保护,为什么呢?
  韩贵宏:按照湖光岩风景名胜区规划,湖光岩景区分一级保护区、二级保护区、三级保护区,不同保护区域要求不同,因此设定了三级保护制度,一级保护区为核心景区,包括镜湖、环湖路内侧和火山地质遗迹剖面,二级保护区包括镜湖周边、楞严寺、白衣庵、负氧离子富集区,三级保护区是除一级、二级保护区以外的区域,是湖光岩景区重要的环境背景区。

  主持人:《条例》中与游客行为最密切关系的规定有哪些?
  韩贵宏:《条例》对景区内禁止的行为列得很详细。而游客中最易发生的违法行为,例如,一级保护区内:禁止在镜湖游泳;投食喂鱼、捕鱼、放生;二级保护区内:燃放烟花爆竹;在景物或者设施上划刻、涂污;烧烤、自带炊具煮食;乱扔垃圾。

  主持人:《条例》实施后,景区的保护效果如何?
  韩贵宏:《条例》作为我市制定的第一部地方性法规。自《条例》实施以来,我局和各相关单位认真贯彻落实,工作取得一定的成效:一是宣传教育有效加强;二是景区规划扎实推进;三是资源保护取得突破;四是景区管理更加规范;五是执法监察强化有力。在今后的工作中,我们将继续加强对湖光岩景区的保护管理工作,努力把《条例》确定的各项制度、措施和要求落到实处,大力推动湖光岩景区的保护发展,为湛江旅游事业的长远发展而共同努力。

  主持人:不知不觉中韩局长已经给网友们回复了那么多问题,相信大家对《湛江市湖光岩景区保护管理条例》的有关内容有了更深入的了解了吧。因时间问题,访谈到此结束,谢谢韩局长,谢谢各位网友关注,我们下期再见!