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【意见征集】省道S374线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程(湛江大道)社会稳定风险评

发布时间:2018-03-09  来源:湛江政府门户网站  字体:

  根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)等文件有关要求,省道S374线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程(湛江大道)需开展社会稳定风险评估工作。《省道S374线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程(湛江大道)社会稳定风险分析报告》(以下称《分析报告》)编制单位——深圳市建星项目管理顾问有限公司在公示、调查、走访、座谈等工作基础上,已编制完成《分析报告》。为更好的开展社会稳定风险评估工作,了解各利益相关方的意愿与诉求,切实维护群众利益,现对省道S374线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程(湛江大道)概况、主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等进行公示,征求公众对该项目建设的意见和建议。

  一、项目概况

  1、技术标准

  根据本项目的规划性质、功能定位及其位于城区段等特点,结合预测交通量,在综合考虑项目周边城市发展、地块开发、沿线地形、地质条件的基础上,拟定本项目主线按具备集散功能的双向八车道一级公路标准建设,设计速度80km/h,其中,起点省道S373至新湖大道段道路宽度48m,新湖大道至西城快线段道路宽度75m,西城快线至国道G325段道路宽度70m,国道G325至终点段道路宽度75m。

  2、路线起终点、走向及建设规模

  本项目路线起点位于湛江市西南侧宝满村附近的省道S373,路线向北沿规划宝岭路延伸至新湖大道平交,该段规划道路宽度48m。之后路线由南向北布线,从森林公园大门东侧经过后,路线沿管道输油站和三岭山油库之间的空隙地带布线,在坛头坡村西侧上跨规划南岑路,之后路线从霞山工业园区东侧经过,设置菱形立交下穿县道X669后,路线在白水坡村附近设置枢纽立交连续上跨湖光快线和在建的西城快线。之后路线继续向北,从高炮旅和应急种子仓库之间通过后,路线沿既有黎湛铁路西侧布置,经机电学校、坑排下村、技师学院、中医学校,至南亚丽都小区附近上跨国道G325,期间分别设置互通立交与南方路、金康路连接。路线绕南亚丽都小区东侧通过后折向西北方,沿在建塘口疏解线铁路南侧布置,在水塘村附近上跨雷州青年运河和瑞云北路后,路线设框架桥下穿既有湛海铁路和在建塘口疏解线,之后路线从甘林村和南赤村之间通过,在渝湛高速连接线出口设互通立交与疏港公路连接,路线可通过该立交向南与S293共线约4公里,在S374与S293平交口接回既有S374线。为实现本项目作为湛江市西侧贯通南北的门户通道功能,本次设计路线上跨疏港公路后,主线继续沿渝湛高速公路连接线改建约1.6公里,设计终点连接至源水大道渝湛高速立交,终点里程K21+903.236

  本项目路线全长21.903公里,全线共设置互通式立交8座,主线桥9座长度合计5.564公里、匝道桥25座长度合计8.405公里,共设置跨线桥6座长度合计630米、框架桥2座、人行天桥2座、主线和互通区涵洞共计66道、通道涵共计37道。

  3、投资估算

  本项目近期主要实施主线和两侧的侧分带、非机动车道、人行道,近期总投资578671.5972万元,平均每公里造价26419.7414万元,其中建安费422794.8647万元,平均每公里造价19303.0573万元。本项目远期在近期侧分带预留的位置上实施辅道,远期总投资17928.6058万元(未含综合管廊),平均每公里造价818.5456万元,其中建安费14802.6505万元,平均每公里造价675.8275万元。

  本项目总投资596600.203万元,平均每公里造价27236.7166万元/km,其中建安费437597.5152万元,平均每公里造价19978.8848万元/km。

  4、建设周期

  施工总工期24个月。

  二、主要社会风险因素及防范化解措施

  《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定风险因素及相应的防范化解措施进行了汇总(见附一)。

  三、风险等级

  项目可能引发的不利于社会稳定的初始综合风险值为0.440,大于低风险(分值<0.36)的分值,属于中风险,风险程度一般,意味着项目实施过程中有引发矛盾冲突的可能。建议政府部门和投资单 位进一步细化相关保障措施,通过防范措施和保障机制的实施,能够进一步规避风险,从而降低本项目的风险值。

  项目落实风险措施后可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.0.528,属于低风险(分值<0.36),风险程度低,意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大,但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。即多数群众理解支持但少部分人对项目有意见,通过有效工作可防范和化解矛盾。

  落实风险防范化解措施后项目综合风险综合评价表

  风险类别 风险权重 风险程度(R) 风险指数(T)

  W I 很小 较小 中等 较大 严重 T=I*R

  0.2 0.4 0.6 0.8 1

  项目合法性 0.10 √     0.02

  征地拆迁 0.20  √    0.08

  社会经济影响 0.10 √     0.02

  生态环境影响 0.17 √     0.034

  施工管理 0.16 √     0.032

  工程技术经济方案 0.10 √     0.02

  应急事件 0.09 √     0.036

  媒体舆论 0.08 √     0.016

  综合风险值(∑T) 0.258

  四、征求意见范围

  公示范围主要包括项目沿线村庄的利益相关者。

  1、霞山区友谊街道办宝满村委会;海头街道办后坑、后洋、深田、楼下、陈铁、新建、坛上、西厅村委会;东新街道办坛坡村委会,建设街道办蓬莱、溪墩、百儒村委会。

  2、赤坎区南桥街道办草苏村委会。

  3、麻章区麻章镇政通居委会、赤岭、云头上、洋水岭、南赤、白水坡、甘林村委会。

  4、遂溪县黄略镇茅村村委会。

  五、征求意见内容

  本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对省道S374线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程(湛江大道)社会稳定风险评估工作的意见和建议。

  六、公众参与形式及截止时间

  公众可在2018年3月15日前通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示截止时间为2018年3月15日。

  七、联系方式

  1、业主单位名称:湛江市公路管理局

  联系人:郑工         联系电话:0759- 3177369

  2、社会稳定风险风险评估单位名称:广东万诚房地产土地评估有限公司

  联系人:谭先生       联系电话:0759-2292119、13542002163     邮箱:13542002163@139.com 

附件:附一社会稳定风险因素及防范化解措施汇总表

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