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张维迎:你理解中国经济改革了吗?

2008-07-10 16:35  来源:南方都市报  字体:

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  由邓小平发起的中国经济改革已经走过了30年的历程。回过头看,30年前,当改革开始的时候,至少有

两件事我们没有预料到:第一,我们没有预料到改革的路程如此漫长。第二,我们没有预料到中国的经济发

展速度如此之快,改革的成就如此之大。


  要理解中国过去30年的经济改革及其成就,我认为有五个转变最关键:


  第一,资源配置信号由计划指标转向市场价格。事实证明,用价格信号引导资源配置,远比国家计划更

有利于社会财富的创造和人民生活水平的提高。


  第二,经济决策的主体由政府官员转向企业家。企业家的决策指向在多数情况下与创造社会财富的要求

是一致的;而官员在决策的时候考虑的主要是“政治账”和所谓的“社会账”。现在我们仍然处于官员决策

和企业家决策并存的阶段,如果我们能给企业家更多的自由,让价格信号更好地发挥作用,资源配置的效率

就会进一步提高。


  第三,个人权益基础由政府职位转向私人财产。中国过去30年的发展,正是由于更多的人把追求利益的

目标由政府职位转向私人财产而带来的。只有将经济制度的利益基础由政府职位彻底转向私人财产,我们才

能够最大限度地根除腐败,降低无效率的收入差距。


  第四,经济发展的推动力由中央动员转向地方竞争。地方分权调动了地方官员发展经济的积极性。每一

等级的地方政府变成了其管理的公共经济的实际所有者,由此导致了地区之间发展经济的竞争,刺激了乡镇

企业和民营经济的发展。


  第五,经济运行系统由封闭转向开放。在开放的经济中,效率成为检验体制优越与否的标准,计划经济

和国有企业的弊病暴露无遗,对外开放还引进了新思想、新观念,以及新的游戏规则。没有对外开放,就不

会有今天的改革成就。


  以上五个转变,是理解中国市场化改革及其成就和问题的关键。


  遗憾的是,在改革开放已经进行了30年之久的今天,社会上出现的一些舆论,人们对价格机制的信赖在

下降;政府对社会资源的掌控在增加;企业的经营环境与创业条件在恶化,企业用工越来越不自由,新式“

铁饭碗”重新成为社会就业的导向;地方政府的制度创新受到指责,媒体和舆论把大多数经济问题的根源都

归咎于他们;对外开放政策受到质疑,民粹主义和狭隘民族主义的言论越来越有市场,有些政府部门也在收

紧本已开放的大门……这些迹象表明,中国市场化改革的前景不容乐观,改革任重道远!


  中国建立市场经济非常不容易。我们从计划经济时期完全否认市场,到改革开放之后部分承认市场,再

到1992年邓小平南巡讲话之后完全承认市场,经过了几代人的努力,甚至付出了血的代价。而现在,社会上

又开始蔓延着如此强烈的反市场倾向,这种倾向如果更多地演变为政府政策和国家法律,就会对中国的改革

与发展造成致命性的伤害。这时候,需要经济学家站出来,对一些基本问题进行梳理和澄清。


  中国的改革已经走过30年的历程,但改革的前景依然充满不确定性。在社会制度变革中,长期内起决定

性作用是大众的思想观念和价值取向。中国改革与发展的命运,取决于我们相信什么,不相信什么。我深切

期望,中国经济学家的工作———包括第十届北大光华新年论坛的举行以及本书的出版,将有助于构筑良好

的大众理念,推动中国改革继续向市场化方向迈进。


  (作者张维迎本文系《中国改革30年:10位经济学家的思考》一书的序言原文6250字本报有删节) 

编辑:杨培东