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在霞山区解放思想调研成果汇报会上的讲话

2008-06-16 10:14  来源:本网讯  字体:

陈 宜
(2008年5月26日)

同志们:
   
     上午好!今天的会议既是成果汇报会又是工作总结会也是转段动员会。刚才,听了几位同志做关于解放思想调研成果汇报,讲得很好,我完全赞同。
 
     全区思想大解放学习讨论活动经过第一阶段的学习宣传和第二阶段的讨论调研,已取得了明显成效。各级党组织和广大干部群众进一步深化了对解放思想、改革创新、实践科学发展观的认识,对当前制约我市科学发展的突出问题和观念、体制障碍更加清醒,对破解科学发展难题的思路对策更加明确,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的氛围更加浓厚,初步形成建设粤西城镇群中心城市核心区的共识。
 
     当前,全区思想大解放学习讨论活动已转入第三阶段——决策部署阶段。这一阶段主要是总结学习和调研的成果,集中研究改进工作的意见,形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度。陈耀光市长指出,随着大型钢铁项目落户湛江,临港工业园和霞山区整体的发展定位要作相应调整,着重围绕钢铁项目的生产、生活方面上项目,搞好现代服务。能否做好这一阶段工作,关系到能否将学习调研成果巩固扩大转化,关系到能否形成科学决策定位,关系到在新形势下如何将市委、市政府的指导意见付诸实践并以实际效果取信于民。

     现就做好第三阶段工作提几点意见:
 
一、巩固学习成果,推动科学发展
 
     紧紧抓住科学发展这一主题,围绕实现霞山全面振兴发展,建设粤西城镇群中心城市核心区的目标,着力突破阻碍科学发展的思维定势,突破影响科学发展的观念束缚,突破制约科学发展的体制机制,勇于探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措,扎实推进学习调研成果的转化应用,推动我市经济社会发展加快转入科学发展的轨道。
 
1、 继续深化对科学发展观的学习,夯实科学决策部署的思想基础。全面准确地贯彻落实科学发展观是整个学习讨论活动的出发点和落脚点。要在前段学习调研的基础上,联系在调研过程中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的差距和不足,有针对性地深化学习、转变观念、提高认识,进一步全面准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质,从而确保制定决策、部署工作真正体现科学发展观的要求,为全区实现科学发展奠定坚实思想基础。
 
2、 认真组织“回头看”,确保决策部署和整个学习讨论活动的质量。讨论调研是否深入直接决定决策部署是否科学。各单位各部门对前一阶段学习讨论活动要组织一次“回头看”,认真查找不足。通过深刻剖析,真正把自己摆进去。对于存在问题,要勇于反省、及时“补课”、认真整改,确保决策部署真正建立在严肃认真、客观深入的调查研究和查摆问题基础之上,确保整个学习讨论活动取得实效。
 
3、 高度重视调研成果的交流,切实抓好成果的转化应用。调研的目的在于制定决策、指导实践。各地各部门要认真组织调研成果的讨论交流,通过交流集思广益、统一思想、开阔思路、明确决策部署的重点和方向,促进决策资源的共享和政策措施的协调互补。6月底出版《霞山区领导干部学习体会文集》,编印《霞山区思想大解放调研报告汇编》,完成评选优秀改革创新工作方案工作。
 
二、集思广益、努力开拓创新
 
1、 广泛听取社会各界意见建议,促进决策部署的民主化、科学化。制定决策、部署工作要继续坚持走群众路线,充分发扬民主,广纳民意、集中民智,把群众是否满意、是否拥护作为决策部署的重要根据。各级各部门要广泛听取社会各界意见,积极开展问计于民活动,包括征求上级部门和下级部门意见,听取党代表、人大代表、民主党派的意见,把各专题调研中提出的一些有价值的思路和建议全面梳理出来,5月底前研究制定本地本部门的具体意见,真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上。要进一步完善和审定《把霞山区建设成为粤西城镇群中心城市核心区的行动纲要》。6月中旬广泛征求市民和社会各界意见;6月下旬,组织召开专家论证会,邀请专家学者对《行动纲要》进行论证; 6月底,召开区委全体会议审议通过。
 
2、 把学习讨论活动成果体现到加强领导班子和干部队伍建设上,为实现科学发展提供坚强组织保障。把科学发展观落到实处,关键是要按照科学发展观的要求加强班子建设、再造干部队伍。目前,湛江正迎来前所未有的发展机遇,能否抓住机遇,加快发展,实现全面振兴,关键在于要锻造一支敢于碰硬、迎难而上,敢于负责、艰苦奋斗的干部队伍。各级各部门要紧紧结合霞山的实际,在解放思想过程中加强领导班子和干部队伍建设,克服干部队伍中存在的问题。要在落实决策部署、推进重点项目建设中培养干部、发现干部和提拔重用干部。坚持实行区、街道、村(居委)三级党组织主要负责人述职制度,并逐步扩大为各级、各部门主要负责人述职,形成“让善于科学发展的人上,不会科学发展的人让,阻碍科学发展的人下”的用人导向,促进全区干部队伍建设。
 
3、 坚持改革创新,把解放思想落实到推动工作中去。解放思想关键在于创新,重点在于落实。各地各部门要在前两阶段的基础上继续解放思想,勇于改革,大胆创新。只要有利于科学发展观要求,有利于湛江的全面振兴,有利于增进群众福祉的事情,就可以大胆想、大胆试、大胆创。当前,我区经济社会发展已进入重点项目全面建设时期、基础设施大发展时期、城市功能扩展和优势凸现时期。要更好地把握这个发展机遇,切实把解放思想落实到工作中,推动工作落实。要全力推进重点项目建设,切实做好承接湛江千万吨钢铁基地项目相关产业、加快“两个园区、四个商圈”建设和旧城改造的步伐,着力打造教育强区。要大力改善民生,建立推进民生民心工程建设的长效机制。
 
三、认真做好活动总结,坚持不懈推进思想解放和科学发展
 
     开展思想大解放学习讨论活动是在新的历史起点上深入贯彻落实科学发展观的创新举措、战略举措,对推动我区实现跨越发展,建设粤西城镇群中心城市核心区具有深远的历史意义。要不继总结新形势下我区的新发展方向,把创造和积累的许多宝贵经验不断发扬光大,使之成为激励干部群众不断解放思想、开拓前进的宝贵财富和强大动力。
 
     一是要切实加强组织领导。各党(工)委各部门要把抓好第三阶段的决策部署工作作为检验整个学习讨论活动成效、检验领导班子和领导干部科学决策能力的重要标志,在思想上高度重视,在工作上切实加强组织领导。要注意克服松懈情绪,结合实际认真研究制定第三阶段工作实施方案,周密安排,扎实推进各项工作,善始善终,确保成效。
 
     二是要继续强化舆论宣传。突出第三阶段抓决策、出成果的特点,进一步加大舆论宣传工作力度,重点宣传全区开展思想大解放学习讨论活动的成效和经验以及推动科学发展的重大战略部署,宣传各地各部门贯彻落实科学发展观的新思路、新措施,宣传各级党组织和广大党员干部通过解放思想形成的良好精神状态,宣传广大人民群众对学习讨论活动成效的积极评价,努力把全区人民的思想和力量进一步凝聚到建设粤西城镇群中心城市核心区的目标上来。
 
     三是要认真抓好跟踪检查。要认真抓好对开展思想大解放学习讨论活动第三阶段各项工作的跟踪检查,继续坚持和完善活动联系点制度和巡视督查制度。重点跟踪检查运用调研成果指导决策部署是否认真,推动科学发展的目标定位是否明确,解决突出问题的政策措施是否切实有力,干部群众对开展学习讨论活动的初步成效是否满意等等。对工作不到位、群众意见较多的地方和单位要及时通报、督促整改。
 
     四是继续抓好我区新形势下的调研工作。陈耀光市长在第三阶段转段动员会议上强调:“要继续开展调研,形成推动科学发展的调研成果”。目前,大型钢铁项目落户湛江,这就是我们面临的最大新形势。陈市长指出,随着大型钢铁项目落户湛江,临港工业园和霞山区整体的发展定位要作相应调整,着重围绕钢铁项目的生产、生活方面上项目,搞好现代服务。近日,陈市长又在《霞府信息——探索园区新定位促经济大发展》上批示:“霞山区行动快、反应快,很好!还要继续深入研究新形势带来的新机遇和新问题,认真分析、大胆取舍,提出新的发展举措。”因此,我们要紧紧围绕市委、市政府的意见,结合霞山实际,进一步做好过细的调研、论证工作,特别是要尽快做好工业园区发展、旧城改造、城中村改造、教育强区方面的调研,形成科学、正确的发展思路,确立我区发展的新定位,推动霞山经济社会各项工作又好又快发展。
 
     五是处理好破与立的关系。从某种意义上讲,解放思想就是“破”,改革创新就是“立”。因此,我们要拿出改革创新的果敢气魄和勇于自我革命的精神,来扫除阻碍科学发展的思想、利益和体制障碍。当前,最重要的就是要破除陈旧的、落后于形势的、制约发展的思想观念和制度规定,树立起新的、切合客观实际的、有利于推动我区经济社会发展的新观念和新制度。刚才,黄李活书记说得很好,下一步我们就要认真对照清理各种规章制度,要敢于打破常规,凡是防碍工作落实、影响工作推进、不利于霞山经济社会发展的一切条条框框都必须尽快废除;凡是有利于推进工作的做法都要确立起来,形成制度,坚持下去。

 

编辑:杨培东